À propos

Le Bureau de la Diaspora Congolaise est une coalition d’organisations, de leaders et d’alliés congolais engagés dans une action collective au service du peuple de la République démocratique du Congo. En tant que plateforme de plaidoyer coordonné, nous œuvrons pour faire entendre la voix des Congolais.

Introduction

Les recommandations politiques suivantes portent sur des piliers essentiels pour instaurer une paix durable et une sécurité renforcée en République démocratique du Congo, tout en restaurant la confiance dans les institutions nationales et en réaffirmant la viabilité du pays en tant que destination stable et attrayante pour les affaires et les investissements. Ces propositions offrent des solutions concrètes pour favoriser un changement significatif et mesurable.

I. Paix et Justice

1. Vérité et Réconciliation

• Toute future Commission Vérité et Réconciliation (CVR) doit être fondée sur les recommandations du Rapport Mapping.

• Organiser une large consultation nationale, incluant les victimes, les organisations de la société civile et les représentants de la diaspora pour garantir crédibilité et légitimité.

• Éviter les processus précipités ou non inclusifs et assurer une communication transparente des efforts et des progrès.

2. Démilitarisation et Intégration des Groupes Armés

• Reconnaître et indemniser les milices Wazalendo ayant combattu aux côtés des FARDC, et intégrer les combattants volontaires dans l’armée nationale après une formation formelle.

• Lancer des programmes de désarmement, démobilisation et réintégration (DDR) pour les combattants Wazalendo souhaitant retourner à la vie civile.

• Aucune milice parallèle ne doit exister en dehors des structures de l’armée nationale.

• Les membres des FDLR doivent être désarmés et relocalisés, avec la possibilité d'accords d'échange de prisonniers.

3. Retours sur les Processus de Paix (Washington D.C., Luanda, Nairobi)

• Le respect total de la souveraineté congolaise doit être non négociable dans tout accord.

• La RDC doit conserver le monopole de la force légitime sur son territoire ; aucune présence militaire étrangère ni groupe armé ne doit être tolérée.

• S’attaquer aux causes profondes de la formation des groupes d'autodéfense, notamment l’absence de protection étatique.

• S’engager dans l’intégration régionale avec prudence, en assurant la transparence dans les mécanismes commerciaux, miniers et sécuritaires.

• Intégrer les femmes aux tables de négociation et ne pas isoler leurs droits et revendications. Utiliser les cadres de la Plateforme des Femmes pour la Paix, la Sécurité et le Développement et du Fonds National de Réparation des Victimes dans toutes les négociations de paix et la reconstruction post-conflit.

• Maintenir les sanctions contre le RDF, le M23 et les raffineries d’or pendant au moins cinq ans après le retrait inconditionnel du RDF pour garantir une paix durable.

4. Renforcement de la Justice Transitionnelle et de l'État de Droit

• Prioriser les procès transparents pour crimes de guerre et détournements de fonds dans l’armée et la classe politique.

II. Réforme de l’Armée

1. Professionnalisation et Transparence

• Réaliser un audit indépendant de l’armée, incluant les grades, les promotions et les flux financiers.

• Mettre en place un système de paiement transparent pour réduire la corruption et renforcer le moral.

2. Déploiement et Unité Nationale

• Supprimer le système de "brassage", mais faire respecter les règles de déploiement national : aucune unité ne peut refuser un déploiement hors de sa province d’origine.

• Les militaires refusant de servir au niveau national doivent être affectés à la police locale ou à des fonctions civiles dans l’administration.

3. Renforcement de la Sécurité aux Frontières Stratégiques

• Prioriser le renforcement des frontières, en particulier les corridors de Goma et Bunagana..

• Augmenter les salaires et le soutien aux unités d’élite postées aux frontières.

• Créer des régiments composés de soldats issus de diverses provinces, afin d’éviter les allégeances locales et de garantir une représentation d’au moins 13 provinces par unité.

4. Présence Militaire dans les Zones de Conflit

• Renforcer et moderniser les capacités militaires dans les Kivus et en Ituri, zones d’activité intense des groupes armés.

• Une surveillance militaire rigoureuse des réfugiés retournés et des camps de réfugiés doit être assurée pour éviter leur infiltration par le RDF et les groupes armés. Cette surveillance devrait durer au moins cinq ans.

5. Coopération Militaire Internationale

• Coopérer de manière sélective avec la MONUSCO et la SAMIDRC tout en renforçant l’autonomie militaire congolaise.

• Conformément à la Résolution 2773 de l’ONU, c’est la responsabilité principale du gouvernement de la RDC d’assurer la sécurité sur son territoire et d’assurer la protection des civils.

III. Économie et Climat des Affaires

1. Réforme Fiscale

• Simplifier et réduire drastiquement les taux d’imposition pour encourager le commerce légal.

• Fixer des taux d’imposition clairs pour les mineurs, agriculteurs et petits entrepreneurs afin d’éliminer la corruption et l’extorsion.

• Rendre la fiscalité congolaise plus compétitive que celle du Rwanda et de l’Ouganda pour freiner la contrebande.

• On estime que 90 % du café et de l’or congolais sont passés en contrebande vers ces deux pays en raison du régime fiscal actuel.

• Augmenter les exportations légales et les recettes nationales grâce à une fiscalité plus transparente et abordable.

2. Réserves Stratégiques de Minéraux

• Constituer des stocks nationaux de minéraux clés (coltan, cassitérite, wolframite, or, cobalt) disponibles à la vente immédiate.

• L’État doit préfinancer les coopératives minières pour constituer des inventaires, ce qui réduira les incitations à la contrebande et facilitera les transactions pour les acheteurs.

3. Transparence dans les Contrats Miniers

• Exiger des audits indépendants de tous les contrats miniers.

• Imposer que chaque contrat prévoit un pourcentage des revenus alloué à l’éducation, à la santé et aux infrastructures locales.

• Impliquer les organisations de la diaspora dans la vérification des investissements étrangers selon leur pays d’origine (ex. : collaboration avec les Congolais du Royaume-Uni pour les investisseurs britanniques).

4. Réforme des Appels d’Offres Publics

• Mettre en place un système transparent d’appel à projets pour les contrats publics.

• Interdire l’attribution de contrats à des entreprises ayant moins de cinq ans d’existence opérationnelle pour réduire la corruption.

5. Autonomiser les Investisseurs Locaux

• Créer des incitations spécifiques pour les entrepreneurs et investisseurs congolais afin de ne pas dépendre uniquement des investissements étrangers.

IV. Recensement

1. Recensement National de la Population et des Ethnies

• Organiser d’urgence un recensement national pour établir la répartition démographique et ethnique.

• Garantir la transparence, notamment dans les provinces affectées par les déplacements (Nord et Sud-Kivu, Ituri).

2. Recensement de la Diaspora

• Collaborer avec le ministère des Affaires étrangères et les ambassades pour mener un recensement global des Congolais vivant à l’étranger.

• Impliquer les organisations dirigées par la diaspora pour la sensibilisation et la collecte des données.

3. Utilisation Stratégique des Données

• Utiliser les données du recensement pour orienter l’allocation des ressources (santé, éducation, infrastructures).

• Renforcer la documentation d’identité, les processus électoraux et la planification territoriale.

V. Narratif

• Collaborer avec les journalistes, publicitaires et créateurs de contenu congolais, indépendamment de leur affiliation politique, pour façonner et promouvoir un narratif national au pays et à l’étranger.

• Établir des partenariats décentralisés avec les communautés de la diaspora pour adapter les narratifs aux contextes médiatiques de chaque pays :

• Aux États-Unis, travailler avec les Congolais-Américains.

• En Allemagne, avec les Congolais-Allemands.

• Et ainsi de suite selon les pays.

• Mobiliser les voix congolaises au pays et dans la diaspora pour amplifier les narratifs authentiques, en remplaçant l’approche actuelle qui est centralisée et souvent inefficace auprès des non-partisans.

Conclusion et Prochaines Étapes

Le Bureau de la Diaspora Congolaise recommande que ces orientations stratégiques servent de base à de futurs ateliers avec les sénateurs, les parlementaires congolais et les hauts responsables du gouvernement. L’objectif est de transformer ces recommandations en lois, règlements et partenariats concrets favorisant la paix, la sécurité, le développement économique et la cohésion nationale.